Η σημερινή Ειδική Συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου, είναι μια από τις πιο σημαντικές μέρες της θητείας μας. Είναι η μέρα που κάνουμε μπροστά σας, δημόσια, τον απολογισμό των πεπραγμένων μας του χρόνου που πέρασε, της πρώτης χρονιάς λειτουργίας της αιρετής Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας. Κάνουμε δημόσιο απολογισμό όπως προβλέπεται από τον «Καλλικράτη» κι όπως υπαγορεύεται από τη συνέπειά μας σε βασικές αρχές, όπως η διαφάνεια, η συμμετοχή και η ενημέρωση των θεσμικών οργάνων, των φορέων και των πολιτών.
Σήμερα σας παρουσιάζουμε τα αποτελέσματα μιας μεγάλης και δύσκολης προσπάθειας και επίμονης δουλειάς όλων μας : του Περιφερειάρχη, των Αντιπεριφερειαρχών, του Περιφερειακού Συμβουλίου και των Επιτροπών, καθώς και των εργαζόμενων στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, που στάθηκαν συνεργάτες και συνοδοιπόροι σε μια επίπονη, αλλά και δημιουργική διαδρομή.
Αυτό το χρόνο που πέρασε, το 2011, προσπαθήσαμε με συνέπεια και πρωτοβουλία να εφαρμόσουμε όσα δεσμευτήκαμε, είτε προεκλογικά, είτε σε κάθε δημόσια παρουσία μας. Σήμερα νοιώθω πραγματική ικανοποίηση, γιατί κοιτώντας προς τα πίσω, από τη στιγμή που ξεκινήσαμε μέχρι σήμερα, καταφέραμε να μη διαψεύσουμε τόσο τους ίδιους μας τους εαυτούς, όσο και την εμπιστοσύνη που μας έδειξε η κοινωνία των πολιτών της Στερεάς Ελλάδας.
Όσα παρουσιάζονται σήμερα, είναι μια συνοπτική αναφορά των πιο σημαντικών παρεμβάσεων, που έγιναν πραγματικότητα κυρίως χάρη στη συνεργασία των φορέων της Στερεάς Ελλάδας, στη δική μας συλλογική δουλειά και στην αφοσίωση όλων στον κοινό μας στόχο να δουλέψουμε συνθετικά και αποδοτικά για τον τόπο μας και τους πολίτες.
Ελπίζω κι εσείς να διαπιστώσετε ότι, η προσπάθειά μας, απέδωσε καρπούς. Άλλωστε εσείς και όλοι οι πολίτες, είστε ο τελικός κριτής του έργου μας.
Κυρίες και κύριοι, φίλες και φίλοι,
Το 2011 είναι μια χρονιά – ορόσημο για την Αυτοδιοίκηση. Είναι η χρονιά που σηματοδοτεί ουσιαστικές αλλαγές στον αυτοδιοικητικό χάρτη της χώρας. Είναι η πρώτη χρονιά της εφαρμογής του θεσμού της αιρετής περιφέρειας. Αναμφίβολα, το 2011 είναι και θα παραμείνει ένα ξεχωριστό κεφάλαιο στην ιστορία αυτού του θεσμού και ένα μοναδικό βίωμα για όλους όσους και απ΄όποια θέση τον υπηρετούν.
Σ΄αυτό τον απολογισμό λοιπόν είναι επιβεβλημένο να σταθούμε και να αναδείξουμε αυτή τη διαδικασία που μπορεί να φαίνεται αυτονόητη, πλην όμως είναι το θεμέλιο για την οργάνωση και τη λειτουργία της αιρετής Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας. Επιπλέον ήταν και το πιο απαιτητικό ίσως κομμάτι της δουλειάς μας. Μιας δουλειάς σύνθετης, με νέους όρους και διαδικασίες, με ασάφειες στο θεσμικό πλαίσιο και με εμπλοκές σε κάθε βήμα της. Μιας δουλειάς που χρειάστηκε όλοι να δώσουμε τον καλύτερό μας εαυτό, να διαθέσουμε ατελείωτες ώρες και πάνω απ΄όλα να βάλουμε δημιουργική διάθεση και ικανότητες προσαρμογής στις νέες συνθήκες του «Καλλικράτη».
Πρώτο μας βήμα, η συγκρότηση και η λειτουργία των θεσμικών οργάνων, των υπηρεσιών και των διαχειριστικών λειτουργιών. Ακολουθώντας τον οδικό χάρτη για την αιρετή Περιφέρεια συγκροτήθηκαν τα θεσμοθετημένα όργανα.
Το Περιφερειακό Συμβούλιο, ανώτατο συλλογικό όργανο της Στερεάς Ελλάδας, συνεδρίασε 17 φορές πραγματοποιώντας 14 τακτικές και 3 ειδικές συνεδριάσεις, και εξετάζοντας 222 θέματα. Το Περιφερειακό Συμβούλιο έχει αναδειχθεί σε θεμέλιο δημοκρατικού προγραμματισμού, όπου συζητούμε όλα τα θέματα προγραμματικής λειτουργίας της περιφέρειας, καθώς και σε βήμα διαλόγου, αφού σε κάθε συνεδρίαση έχει καθιερωθεί διαδικασία ενημέρωσης, ερωτήσεων και απόψεων - προτάσεων για τα μεγάλα επίκαιρα θέματα της Στερεάς Ελλάδας. Επιπλέον το Περιφερειακό Συμβούλιο αποτελεί έναν ανοιχτό χώρο έκφρασης πολιτών, συλλόγων και φορέων, με κατάθεση κρίσιμων προβλημάτων, αιτήματα συμπαράστασης και υποστήριξης και έκδοση ψηφισμάτων για πάμπολλα θέματα που είναι πέρα απ΄τις αρμοδιότητες της περιφέρειας, πλην όμως επηρεάζουν τη ζωή της κοινωνίας.
Σημαντικότατο θεσμικό όργανο για τη λειτουργία της Περιφέρειας είναι η Οικονομική Επιτροπή, η οποία το 2011 συνεδρίασε 35 φορές και εξέτασε 1.156 θέματα.
Για την εύρυθμη λειτουργία της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, αξιοποιήσαμε τις δυνατότητες του «Καλλικράτη» και συγκροτήσαμε ένα ακόμα αιρετό θεσμικό όργανο, την Επιτροπή Περιβάλλοντος & Ανάπτυξης, στην οποία μεταβιβάστηκαν οι αντίστοιχες αρμοδιότητες του Περιφερειακού Συμβουλίου. Η Επιτροπή δικαιώνει το λόγο της συγκρότησής της, λειτουργώντας σε τακτική βάση και έχοντας συνεδριάσει το 2011, 16 φορές εξετάζοντας 261 θέματα. Ανάμεσά τους η Ειδική Συνεδρίαση με την Ειδική Γραμματέα του ΥΠΕΚΑ κ. Καραβασίλη, όπου συζητήθηκαν σημαντικά περιβαλλοντικά ζητήματα της Στερεάς Ελλάδας.
Παράλληλα με το Περιφερειακό Συμβούλιο και τις δύο επιτροπές, συνεδριάζει και η Εκτελεστική Επιτροπή, ως συλλογικό συντονιστικό και εκτελεστικό όργανο της περιφέρειας, η οποία έχει κάνει 15 συνεδριάσεις, στις οποίες συζητήθηκαν κρίσιμα ζητήματα περιφερειακής πολιτικής και έχει πάρει αποφάσεις για 43 θέματα.
Όλα τα θεσμικά όργανα συνέρχονται και συνεδριάζουν με βάση τους εγκεκριμένους κανονισμούς λειτουργίας τους και με αρχές πλήρους διαφάνειας και ανοιχτής συμμετοχής, που υπερβαίνουν τις θεσμοθετημένες διαδικασίες, αλλά αποτελούν για μας κεντρική αρχή συλλογικότητας και δημοκρατίας.
Επίσης συγκροτήσαμε σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται από τον «Καλλικράτη» και με γνώμονα την αντιπροσωπευτικότητα :
- Την Περιφερειακή Επιτροπή Διαβούλευσης, που αποτελείται από 60 μέλη, εκ των οποίων 20 πολίτες της Στερεάς Ελλάδας &
- Την Περιφερειακή Επιτροπή Ισότητας των Φύλων
Με προφανές ότι η συγκρότηση και η καλή λειτουργία των θεσμικών οργάνων, είναι το βασικό σημείο για να δρομολογηθεί η εφαρμογή του νέου θεσμού της αιρετής περιφέρειας, εμείς ως περιφερειακή αρχή της Στερεάς Ελλάδας, επικεντρώσαμε εντατικά τις προσπάθειές μας, ειδικά το πρώτο τρίμηνο του 2011.
Είναι εξίσου προφανές ότι η δουλειά αυτή απαιτεί και ένα σύνολο προπαρασκευαστικών διαδικασιών, όπως ο ορισμός των τριών μη εκλεγμένων – θεματικών Αντιπεριφερειαρχών, η έκδοση κανονιστικών πράξεων μεταβίβασης άσκησης αρμοδιοτήτων και ανάθεσης τομέων αρμοδιοτήτων σε Αντιπεριφερειάρχες και σε μέλη του Περιφερειακού Συμβουλίου, καθώς και η εκπόνηση και έγκριση κανονισμών λειτουργίας των συλλογικών οργάνων.
Με κυρίαρχο μέλημα τη λειτουργικότητα της Περιφέρειας, την αντιμετώπιση των άμεσων αναγκών, και σε εναρμόνιση με το θεσμικό πλαίσιο του «Καλλικράτη» συγκροτήσαμε :
- Τα συντονιστικά όργανα πολιτικής προστασίας κατά περιφερειακή ενότητα
- Τη διαρκή συντονιστική επιτροπή με τον τίτλο «Κομβικό Σημείο Επαφής» για την τήρηση και επικαιροποίηση όλων των γεωχωρικών δεδομένων.
- Την ομάδα Διοίκησης Έργου για την εφαρμογή του προγράμματος Διαύγεια
Ταυτόχρονα :
- Επιλέχθηκε από το Περιφερειακό Συμβούλιο Περιφερειακός Συμπαραστάτης του Πολίτη & της Επιχείρησης &
- Τοποθετήθηκε μετακλητός Εκτελεστικός Γραμματέας για τον συντονισμό των υπηρεσιών.
Το πρώτο διάστημα της θητείας μας, η οργάνωση των υπηρεσιών ήταν μεγάλη μας προτεραιότητα. Η εξάμηνη καθυστέρηση μετάβασης σημαντικών αρμοδιοτήτων όπως το ΕΣΠΑ στην αιρετή περιφέρεια, ήταν ένα σημαντικό εμπόδιο που χρειάστηκε να ξεπεράσουμε, έτσι ώστε στις κομβικές υπηρεσίες προγραμματισμού και υλοποίησης έργων να επιτευχθεί η σύγκλιση και η ομογενοποίηση, χωρίς άλλη χρονοτριβή.
Η διαδικασία αυτή, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνει:
- Την κατάταξη 946 μόνιμων και αορίστου χρόνου υπαλλήλων από τις πρώην Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και 109 υπαλλήλων από την πρώην κρατική περιφέρεια, με τις μεταβιβαζόμενες από την 1η Ιουλίου 2011, αρμοδιότητες.
- Την όσο το δυνατόν πιο ορθολογική τοποθέτηση προσωπικού στις αντίστοιχες υπηρεσίες και τον ορισμό προϊσταμένων Γενικών Διευθύνσεων, Διευθύνσεων & Τμημάτων
- Την έκδοση κανονιστικών πράξεων παροχής εξουσιοδότησης υπογραφής στους προϊσταμένους των υπηρεσιών, με σκοπό τη μείωση της γραφειοκρατίας και την απλούστευση των διαδικασιών.
Παρά τη στενότητα προσωπικού και πόρων, μεριμνήσαμε έτσι ώστε να διατεθεί στις περιφερειακές παρατάξεις, κατάλληλα εξοπλισμένος χώρος, καθώς και γραμματειακή υποστήριξη.
Οι ενέργειές μας είχαν πάντα τις εξής κατευθύνσεις:
• Να διαμορφωθούν συνθήκες λειτουργικότητας και διασύνδεσης των περιφερειακών ενοτήτων, έτσι ώστε να εξυπηρετούνται οι πολίτες και να παράγεται έργο.
• Να περιορίζεται η γραφειοκρατία και οι επιτελικές λειτουργίες της έδρας της Περιφέρειας να συντελούν στη διαμόρφωση περιφερειακής συνείδησης.
• Να διευκολύνεται η δουλειά όλων των παρατάξεων που συμμετέχουν στο Περιφερειακό Συμβούλιο, δουλειά χρήσιμη και πολύτιμη, αφού όλοι μαζί υπηρετούμε κοινό στόχο, προς όφελος της Στερεάς Ελλάδας και της κοινωνίας.
• Να αναβαθμίζεται η λειτουργία των συλλογικών οργάνων και να αποτελούν καταξιωμένους και αξιόπιστους θεσμούς της Περιφέρειας.
Παράλληλα με τη θεσμική και διοικητική οργάνωση, τους πρώτους μήνες της θητείας μας έπρεπε να δρομολογήσουμε και την οικονομική λειτουργία της Περιφέρειας, και το πράξαμε έγκαιρα, χωρίς την παραμικρή καθυστέρηση σε πληρωμές οποιασδήποτε φύσης.
Στο τέλος Μαρτίου έχοντας ολοκληρώσει τις δύο πρώτες φάσεις της απογραφής των οικονομικών και περιουσιακών στοιχείων, εγκρίθηκε από το Περιφερειακό Συμβούλιο, ο προϋπολογισμός του 2011, ο πρώτος προϋπολογισμός της αιρετής περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας.
Μεριμνά μας, κατ΄αρχήν από πεποίθηση και επιπλέον ειδικά αυτή τη δύσκολη οικονομική συγκυρία, ο περιορισμός των δαπανών και η χρηστή οικονομική διαχείριση.
Γι΄αυτό, με σαφείς κατευθύνσεις, ο προϋπολογισμός του 2011 υλοποιήθηκε χωρίς παρεκκλίσεις και με δύο βασικούς άξονες :
Πρώτος άξονας : η τακτοποίηση των οφειλών και ο προγραμματισμός έργων και επενδύσεων σε ρεαλιστική βάση, που δεν θα δημιουργεί οικονομικά ανοίγματα δυσανάλογα των δυνατοτήτων μας. Με τον τρόπο αυτό η Περιφέρεια γίνεται μια αξιόπιστη δομή για την ρευστότητα της αγορά του τόπου (προμηθευτές, εργολήπτες και συναλλασσόμενοι), χωρίς χρέη και καθυστερήσεις πληρωμών.
Δεύτερος άξονας : ο περιορισμός των εξόδων με οικονομίες κλίμακας. Από την ενοποίηση των υπηρεσιών προγραμματισμού, τεχνικών έργων και αγροτικής οικονομίας περιορίστηκαν οι λειτουργικές δαπάνες. Χαρακτηριστικά, στη Φθιώτιδα επετεύχθη η μείωση των δαπανών ενοικίων της τάξεως του 40 % και στη Φωκίδα 52 %.
Θα πρέπει να επισημανθεί ότι το ταμειακό μας υπόλοιπο στο τέλος του 2011 είναι 36,5 εκ. €, ενώ οι υποχρεώσεις από το 2011 στο 2012 είναι μόνο 3 εκ. €.
Κλείνοντας με αυτά τα στοιχεία το πρώτο μέρος του απολογισμού του 2011, που αφορά στη συγκρότηση της αιρετής περιφέρειας, επανέρχονται στη μνήμη μου, οι προσωπικές μου δηλώσεις και δεσμεύσεις για την περίοδο προσαρμογής του «Καλλικράτη». Εξαρχής είχα δεσμευτεί με σταθερότητα ότι εμείς στη Στερεά Ελλάδα θα είμαστε έτοιμοι και θα λειτουργούμε οργανωμένα πριν το πρώτο εξάμηνο. Με ευθύνη, προσήλωση στο στόχο μας, και σκληρή δουλειά η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας κατάφερε να πρωτοπορεί σε αυτές τις διαδικασίες. Αν επιπλέον συνυπολογίσουμε και τη μεταβατικότητα της περιόδου σε θεσμικό και οικονομικό επίπεδο, πιστεύουμε ότι έχουμε ήδη πετύχει σε πολύ ικανοποιητικό βαθμό την καλή οργάνωση της νέας μας αιρετής περιφέρειας, την οποία προγραμματίζουμε να αναβαθμίσουμε ακόμα περισσότερο.
Κυρίες και κύριοι,
Ο χρόνος που μας πέρασε, ο πρώτος χρόνος της αιρετής περιφέρειας, η έναρξη της νέας περιόδου στον αυτοδιοικητικό χάρτη της χώρας, ήταν μια λευκή σελίδα. Μια λευκή σελίδα, που εμάς, ως πρώτη Περιφερειακή Αρχή μας προκάλεσε, να σχεδιάσουμε και να χαράξουμε την πορεία της δράσης μας. Με σχέδιο συγκεκριμένο και απαιτητικό για την πολύπλευρη και σύνθετη δραστηριότητα της περιφέρειας.
Στο σημείο αυτό θα αποτυπώσουμε τις ευρύτερες διαδικασίες προγραμματισμού, οι οποίες απορρόφησαν μεγάλο μέρος των προσπαθειών μας και του χρόνου μας. Η ενεργοποίηση και κορύφωση αυτών των διαδικασιών, συντελείται πρακτικά το δεύτερο εξάμηνο του 2011, με την πλήρη άσκηση των αρμοδιοτήτων προγραμματισμού, τόσο σε επίπεδο ΕΣΠΑ, όσο και σε επίπεδο Εθνικών πόρων.
Στην προγραμματική διαδικασία, που δουλεύεται και παρακολουθείται στενά σε καθημερινή βάση, ξεχωρίζουμε το 2011 έξι σημαντικούς σταθμούς :
Πρώτος σταθμός, η επιτάχυνση της υλοποίησης του ΕΣΠΑ.
Κλείνοντας το πρώτο εξάμηνο του 2011 μια εποικοδομητική συνεργασία με τη Γενική Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και ξεκινώντας τον Ιούλιο από την παρουσίαση των δεδομένων του ΕΣΠΑ για τη Στερεά Ελλάδα, στο Περιφερειακό Συμβούλιο, προχωρήσαμε τάχιστα στο ουσιαστικό στάδιο, δηλαδή στην αποτελεσματική υλοποίησή του.
Με διαρκείς παρεμβάσεις εξασφαλίσαμε το ποσοστό της υπερδέσμευσης του προγράμματος, γεγονός που επιτρέπει να προχωρήσουμε στην, από χρηματοδοτικής πλευράς, απρόσκοπτη υλοποίηση των έργων.
Πραγματοποιήσαμε ανοιχτές συναντήσεις για το ΕΣΠΑ σε κάθε περιφερειακή ενότητα : στη Βοιωτία, στη Φωκίδα, στην Εύβοια, στην Ευρυτανία, στη Φθιώτιδα. Συζητήσαμε διεξοδικά για την πορεία των έργων και ενεργοποιήσαμε τους τελικούς δικαιούχους, έτσι ώστε να επιταχύνουμε τους ρυθμούς υλοποίησης και απορρόφησης του προγράμματος.
Είχαμε διαρκή και στενή συνεργασία με την ηγεσία του Υπουργείου Ανάπτυξης, με τον Επίτροπο Περιφερειακής Πολιτικής της ΕΕ και με τον επικεφαλής της ομάδας δράσης της ΕΕ για την Ελλάδα.
Το τέλος του 2011 αποδείχτηκε εξαιρετικά παραγωγικό για την πορεία του ΕΣΠΑ στη Στερεά Ελλάδα :
• Πρώτο και βασικό, προχωρήσαμε στην πλήρη εφαρμογή του προγράμματος, με εντάξεις ώριμων έργων. Το 2011 εντάχθηκαν στο πρόγραμμά μας 51 νέα έργα, αυξάνοντας μαζί με τις τροποποιήσεις, τον προϋπολογισμό κατά 85 εκ. €.
Επιπλέον στις εκχωρημένες δράσεις για το Περιβάλλον, εντάχθηκαν συνολικά 39 έργα, προϋπολογισμού 13,26 εκ. €, τα οποία αφορούν κυρίως διαχείριση απορριμμάτων και υδρεύσεις.
• Δεύτερον και εξίσου βασικό : το 2011 επιταχύνθηκε η υλοποίηση του συνόλου του προγράμματος, που περιλαμβάνει 286 έργα συνολικού προϋπολογισμού 413,86 εκ. €. Υπογράφηκαν συμβάσεις ύψους 70 εκ. €, ενώ δηλώθηκαν δαπάνες 48,7 εκ. €.
Το 2011 στη Στερεά Ελλάδα, καταφέραμε μια μεγάλη πρωτιά : ξεπεράσαμε το στόχο που είχε τεθεί για το ΕΣΠΑ, φτάνοντας στην κορυφή των περιφερειών, με τη μεγαλύτερη υλοποίηση έργων και απορρόφηση κονδυλίων.
Στο πρόγραμμά μας έχουν υπογραφεί συμβάσεις ύψους 253,6 εκ € και η απορρόφηση ανέρχεται στα 156,7 εκ €, δηλαδή σε ποσοστό 62 %, ενώ ο μέσος όρος της χώρας κυμάνθηκε σε ποσοστό 33,5 %.
Είχαμε δηλώσει κατ΄επανάληψη ότι σκοπεύουμε να κάνουμε το ΕΣΠΑ ένα πραγματικό εργαλείο ανάπτυξης για τη Στερεά Ελλάδα. Η Ενδιάμεση Διαχειριστική Αρχή, κάνοντας κυριολεκτικά αγώνα δρόμου, στάθηκε βασικός και συνεπής συνεργάτης σ΄αυτή την προσπάθεια, να αξιοποιήσουμε όλα τα κονδύλια για το καλό του τόπου μας και της κοινωνίας.
Δεύτερος σταθμός της προγραμματικής μας δράσης, η εκπόνηση των Επιχειρησιακών Σχεδιασμών για το καλάθι αγροτικών προϊόντων και για το σύνολο της Περιφέρειας έως το 2014.
Σε δύο Ειδικές Συνεδριάσεις του Περιφερειακού Συμβουλίου, μετά από μια ευρεία, εποικοδομητική και ανοιχτή διαβούλευση, εγκρίναμε το επιχειρησιακό σχέδιο για το καλάθι αγροτικών προϊόντων της Στερεάς Ελλάδας. Έχουμε κάνει, ως Περιφέρεια, το πρώτο ολοκληρωμένο βήμα για την αξιοποίηση των δυνατοτήτων και την ανάπτυξη του πρωτογενή τομέα.
Παράλληλα έχουμε προχωρήσει στην εκπόνηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος 2012 – 2014, και ήδη εγκρίναμε τον Στρατηγικό Σχεδιασμό. Εκπονούμε δηλαδή ένα βασικό προγραμματικό εργαλείο, ένα ολοκληρωμένο και στοχευμένο σχέδιο για την ανάπτυξη της Περιφέρειας και των Υπηρεσιών της, με σαφή προσανατολισμό και ακόμα σαφέστερες δράσεις για την επίτευξή του.
Κυρίες και κύριοι, φίλες και φίλοι, αγαπητοί συνεργάτες και εργαζόμενοι,
Τρίτος σταθμός της δράσης μας, τα κρίσιμα περιβαλλοντικά ζητήματα, και ιδιαίτερα τα προβλήματα της διαχείρισης των αστικών απορριμμάτων.
Με πρωτοβουλία της Περιφέρειας διοργανώσαμε σύσκεψη με τους Δήμους, και είχαμε συνάντηση εργασίας στο Υπουργείο Περιβάλλοντος. Στόχος μας η εξεύρεση άμεσης λύσης στο θέμα της διάθεσης των σκουπιδιών με τη μορφή της κοινής, αποδεκτής, ρεαλιστικής και εφαρμόσιμης πρότασης, στην οποία πρέπει να καταλήξουν οι ΟΤΑ άμεσα.
Η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας στο θέμα αυτό, που είναι αρμοδιότητα και ευθύνη της πρωτοβάθμιας αυτοδιοίκησης, ανέλαβε ένα σύνθετο ρόλο : το ρόλο του υποκινητή, του συντονιστή και του υποστηρικτή των συνθετικών διαδικασιών που θα πρέπει να γίνουν από τους ΟΤΑ α΄βαθμού, έτσι ώστε η ανεξέλεγκτη και ελλειμματική κατάσταση στη διαχείριση σκουπιδιών, σύντομα να αποτελεί οριστικό παρελθόν για τη Στερεά Ελλάδα.
Σταθμός τέταρτος : ο συντονισμός πρωτοβουλιών για την διατήρηση και αναβάθμιση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στη Στερεά Ελλάδα.
Μια διαδικασία που, πέρα από επαφές και συναντήσεις με την ηγεσία του Υπουργείου, κορυφώθηκε συνθετικά με την Ειδική Συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου για το Πανεπιστήμιο.
Σ΄αυτή τη συνεδρίαση με την ευρύτατη συμμετοχή εκπροσώπων θεσμικών, παραγωγικών και κοινωνικών φορέων, υπογράψαμε ομόφωνα την επιδίωξή μας : το Πανεπιστήμιο, όχι μόνο να διατηρηθεί, αλλά να λειτουργεί βελτιωμένα, συνεισφέροντας στην εκπαιδευτική, πνευματική και κοινωνικο – οικονομική ανάπτυξη του τόπου μας.
Προς αυτή την κατεύθυνση θα δώσουμε όλες μας τις δυνάμεις για μια ποιοτική και αναβαθμισμένη τριτοβάθμια εκπαίδευση στη Στερεά Ελλάδα.
Πέμπτος σταθμός : μια σημαντική κίνηση της Περιφέρειας για την τόνωση της επιχειρηματικότητας και το άνοιγμά της σε διεθνείς αγορές.
Αξιοποιώντας την εμπειρία της Βοιωτίας, και συνεχίζοντας τη συνεργασία υπογράψαμε μνημόνιο μεταξύ των Περιφερειών Στερεάς Ελλάδας και Jiangxi της Κίνας.
Μια συμφωνία που έχει ως στόχο την καλλιέργεια και την ανάπτυξη οικονομικών συνεργασιών στους τομείς του τουρισμού, της βιομηχανίας και των αγροτικών προϊόντων.
Ένα πλαίσιο συνεργασίας ανάμεσα στις δύο Περιφέρειες, που, επισφραγίστηκε με την πρόσφατη επίσκεψη της αντιπροσωπείας μας στην Κίνα, και μπορεί να αξιοποιηθεί από τον επιχειρηματικό κόσμο, για να τονωθεί η ανταγωνιστικότητα, η εξωστρέφεια και η οικονομία της Στερεάς Ελλάδας.
Έκτος σταθμός ο προγραμματισμός, η χρηματοδότηση, παρακολούθηση και διαχείριση ενός ευρύτατου συνόλου δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων, και πιο συγκεκριμένα :
Από το ΕΣΠΑ και τις 30 Συλλογικές Αποφάσεις που χειρίζεται η Περιφέρεια χρηματοδοτούνται εκατοντάδες έργα και δράσεις της Περιφέρειας, των Δήμων και άλλων φορέων. Έργα οδοποιίας, αναβάθμισης του αστικού περιβάλλοντος, χωροταξικού σχεδιασμού, σχολικών υποδομών, υγείας και πρόνοιας, πολιτισμού και τουρισμού, βελτίωσης του περιβάλλοντος, ύδρευσης, αποχέτευσης, υποδομών του πρωτογενή τομέα και αντιπλημμυρικής προστασίας.
Θέλω να επισημάνω, ότι ειδικά για τα έργα των εθνικών πόρων, και εξαιτίας της εξαιρετικά δύσκολης οικονομικής συγκυρίας της χώρας, το 2011 δώσαμε πραγματική μάχη με τις κεντρικές υπηρεσίες, και πετύχαμε – πάντα τηρουμένων των αναλογιών – σε ικανοποιητικό βαθμό την εξομάλυνση της χρηματοδοτικής ροής και τη συνέχιση πολλών έργων. Θα πρέπει να επισημανθεί ότι, με επίμονες παρεμβάσεις, καταφέραμε τη συνέχιση της χρηματοδότησης της ΣΑΕΠ 766, που περιλαμβάνει σημαντικά έργα της Περιφέρειας, ειδικά στον τομέα της οδοποιίας.
Στο πλαίσιο του προγραμματισμού και της διεκδίκησης κονδυλίων για έργα και ενέργειες στη Στερεά Ελλάδα, μέσα στο 2011, εκπονήσαμε και υποβάλλαμε προτάσεις για ένταξη στα τομεακά προγράμματα του ΕΣΠΑ, συνολικού προϋπολογισμού 51 εκ. €,που αφορούν την ψηφιακή σύγκλιση, το περιβάλλον, τις δράσεις δημόσιας υγείας και την αγροτική ανάπτυξη. Από τις προτάσεις αυτές ήδη εντάχθηκαν δύο έργα ύψους 28,3 εκ. €, ενώ τα υπόλοιπα βρίσκονται σε φάση αξιολόγησης. Συγκεκριμένα εντάχθηκαν τα :
«Αρδευτικά δίκτυα Λιβαδειάς», προϋπολογισμού 11,2 εκ € &
«Αποχέτευση και επεξεργασία λυμάτων οικισμών περιοχής ταμιευτήρα Μόρνου» προϋπολογισμού 17,1 εκ €.
Ακόμα, μέσω των επενδυτικών νόμων διαχειριζόμαστε επενδυτικά σχέδια στη Στερεά Ελλάδα και βαίνουν προς ολοκλήρωση 258 σχέδια, συνολικού προϋπολογισμού 244,5 εκ. €, ενώ βρίσκονται σε φάση αξιολόγησης και υπαγωγής και άλλες προτάσεις.
Επιπλέον μέσω των Αναπτυξιακών μας Επιχειρήσεων υλοποιούμε προγράμματα LEADER της τρέχουσας προγραμματικής περιόδου, που αφορούν σε παρεμβάσεις ανάπτυξης της επιχειρηματικής δραστηριότητας (έργα ιδιωτών), καθώς και σε δημόσια έργα : στην Φθιώτιδα, συνολικού προϋπολογισμού 13 εκ. €, στην Εύβοια, 11,3 εκ. €, καθώς και στην Φωκίδα.
Κυρίες και κύριοι,
Το 2011 η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, καταγράφει στο ενεργητικό της την υλοποίηση ενός μεγάλου και πολύπλευρου έργο. Το 2011 είναι μια χρονιά, που οι δραστηριότητες για την οργάνωση και συγκρότηση του θεσμού της αιρετής περιφέρειας, όχι μόνο δεν λειτούργησαν εις βάρος της αποδοτικότητας, αλλά αντίθετα ήταν μια πολύ παραγωγική και αποτελεσματική περίοδος.
Αυτό το χρόνο υλοποιήσαμε, ξεκινήσαμε και δρομολογήσαμε μια σειρά σημαντικών παρεμβάσεων σε κάθε γωνιά της Στερεάς Ελλάδας. Και επειδή η αιρετή περιφέρεια, είναι η ιστορική συνέχεια του κύκλου των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, η εξέλιξη των έργων, φυσικά έχει αναφορές στη θητεία των προηγούμενων Νομαρχών και Νομαρχιακών Αρχών, που είχαν τη δική τους συνεισφορά, τη δική τους συμβολή σ΄αυτή τη δραστηριότητα.
Στους 12 μήνες που πέρασαν έγιναν πολλά. Έχετε ήδη στα χέρια σας αναλυτικά στοιχεία και για την οικονομία του χρόνου θα αναφερθούμε συνοπτικά στους σημαντικότερους τομείς της δράσης μας.
Ξεκινούμε από τον τομέα των μεταφορών, που περιλαμβάνει τα έργα οδοποιίας και των λιμανιών.
Το 2011, πέρα από τα έργα που ολοκληρώθηκαν, δημοπρατήσαμε και υλοποιούμε 130 οδικά έργα συνολικού προϋπολογισμού 258 εκ. €. Ενδεικτικά αναφέρουμε :
• Στη Βοιωτία, η ολοκλήρωση του μεγάλου οδικού άξονα της νότιας πλευράς «Θίσβη – Κανάβαρι» και ο ανισόπεδος κόμβος των Βαγίων στο δρόμο Θήβα Λιβαδειά.
• Στην Ευρυτανία οι δρόμοι από τη Βαρβαριάδα στα Άγραφα και «Σαρκίνη – Καταβόθρα»
• Στην Εύβοια οι οδικοί άξονες «Ραπταίοι – Στύρα – Νέα Στύρα», «Στενή – Στρόπωνες – Μετόχι» και η παράκαμψη Αγίου Νικολάου Γιάλτρων.
• Στη Φθιώτιδα η ολοκλήρωση του δρόμου Αταλάντη – όρια Νομών Φθιώτιδας & Βοιωτίας, όπου βρίσκονται σε εξέλιξη δύο έργα βελτίωσης και διαπλάτυνσης στις δύο «εισόδους» του δρόμου, στις περιοχές Αταλάντης και Ελάτειας.
• Στη Φωκίδα ο δρόμος από την Άμφισσα στο Λιδωρίκι και οι δρόμοι «Πενταγιοί – Αρτοτίνα» και «Γαλαξείδι – Πέντε-όρια»
Παράλληλα διεκδικήσαμε και πετύχαμε την χρηματοδότηση για την υλοποίηση μεγάλων παρεμβάσεων στο εθνικό οδικό δίκτυο της Περιφέρειας, όπως ο δρόμος «Λαμία – Καρπενήσι, με παρακάμψεις Μάκρης και Μακρακώμης», ο οποίος πρόκειται να δημοπρατηθεί στις αρχές Μαρτίου.
Επιπλέον, υλοποιούμε σημαντικά λιμενικά έργα, προϋπολογισμού 25,3 εκ. €, με προτεραιότητα τα λιμάνια της Κύμης, της Καρύστου και του Μαντουδίου.
Επιδίωξή μας είναι να αναβαθμίσουμε το οδικό δίκτυο της Στερεάς Ελλάδας και να το αναδείξουμε σε οριζόντια παράμετρο για την τουριστική, οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη του τόπου μας.
Επιδίωξή μας είναι να διεκδικήσουμε και να πετύχουμε :
• Την ολοκλήρωση του ΠΑΘΕ και την κατασκευή του αυτοκινητόδρομου κεντρικής Ελλάδας Ε 65.
• Την ολοκλήρωση των μελετών και των έργων του εθνικού οδικού δικτύου, με προτεραιότητα τους δρόμους της Εύβοιας, χωρίς βεβαίως να παραγνωρίζουμε και τις ανάγκες όλων των περιφερειακών ενοτήτων.
Συνεχίζουμε με τον τομέα των υποδομών εκπαίδευσης.
Το χρόνο που πέρασε ολοκληρώθηκαν, δημοπρατήθηκαν και είναι σε εξέλιξη, νέα κτίρια και παρεμβάσεις βελτίωσης, αναβάθμισης και επέκτασης, συνολικού προϋπολογισμού 57 εκ €, σε υποδομές όλων των βαθμίδων της εκπαίδευσης.
Ενδεικτικά αναφέρουμε :
• Το Δημοτικό Σχολείο στο Μαυρομάτι της Βοιωτίας.
• Τα Δημοτικά Σχολεία Μαντουδίου και Διρφύων στην Εύβοια, όπου οι τεχνικές μας υπηρεσίες ολοκληρώνουν 29 σχολικά έργα, τα περισσότερα με χρηματοδότηση του ΕΣΠΑ.
• Το Ενιαίο Σχολικό Συγκρότημα (Γυμνάσιο – Λύκειο) Λαμίας και το Δημοτικό Σχολείο Εχιναίων στη Φθιώτιδα.
Ανάμεσα στις υποδομές που χρηματοδοτούμε από το ΕΣΠΑ είναι και έργα για την στήριξη της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης της Στερεάς Ελλάδας. Είναι :
• Το έργο επισκευών και διαρρυθμίσεων της πρώην Παιδαγωγικής Ακαδημίας Λαμίας, που θα πρόκειται να καλύψει τις ανάγκες του Πανεπιστημίου &
• Το νέο κτίριο του ΤΕΙ της Άμφισσας, μια μεγάλη παρέμβαση, μια μεγάλη απάντηση στα χρόνια αιτήματα της εκπαιδευτικής κοινότητας και της τοπικής κοινωνίας
Κυρίες και κύριοι, φίλες και φίλοι,
Προχωρούμε στον τομέα του περιβάλλοντος, έναν τομέα για τον οποίο έχουμε ενεργοποιήσει πλήρως το Περιφερειακό μας Πρόγραμμα του ΕΣΠΑ, μαζί με το εκχωρημένο ποσό των 80 περίπου εκατομμυρίων €, από το ΕΠ.ΠΕΡ.Α.Α.
Το 2011 εντάξαμε στο ΕΣΠΑ και χρηματοδοτούμε 14 έργα περιβάλλοντος, προϋπολογισμού 8,64 εκ. €, που αφορούν υδρεύσεις και αποχετεύσεις, καθώς και το έργο της συλλογής και απομάκρυνσης επικίνδυνων αποβλήτων στις περιοχές των Δήμων Διρφύων – Μεσσαπίων & Λοκρών, που υλοποιείται από τις υπηρεσίες της Περιφέρειας.
Επίσης, αξιοποιώντας τα εκχωρημένα κονδύλια του ΕΠΠΕΡΑΑ, το 2011 εντάχθηκαν συνολικά 39 έργα, συνολικού προϋπολογισμού 13,26 εκ €. Είναι έργα που αφορούν την αναβάθμιση του περιβάλλοντος και της ποιότητας ζωής των κατοίκων της Στερεάς Ελλάδας, όπως :
• Η υδροδότηση των τοπικών κοινοτήτων Νεοχωρακίου και Ελαιώνα του Δήμου Θήβας, με τροφοδότηση και διύλιση νερού από το Μόρνο.
• Η αποκατάσταση ΧΑΔΑ και η προμήθεια εξοπλισμού, προκειμένου να εκσυγχρονιστούν οι συνθήκες διαχείρισης απορριμμάτων στην Περιφέρεια.
Κυρίες και κύριοι, αγαπητοί συνεργάτες.
Σημαντική προτεραιότητα των παρεμβάσεών μας είναι ο τομέας της υγείας και της κοινωνικής μέριμνας.
Με συνολικό προϋπολογισμό 32 εκ. €, έχουν ενταχθεί και χρηματοδοτούνται από ΕΣΠΑ, δράσεις για τον εκσυγχρονισμό του νοσοκομειακού και ξενοδοχειακού εξοπλισμού των δομών υγείας και πρόνοιας της Περιφέρειας, καθώς και σημαντικά έργα βελτίωσης και κατασκευής νέων κτιριακών εγκαταστάσεων.
Ανάμεσά τους :
• Η ανακατασκευή της παλιάς πτέρυγας και προμήθεια εξοπλισμού του ιδρύματος κοινωνικής πρόνοιας της Ευρυτανίας, που δημοπρατήθηκε το 2011.
• Η βελτίωση των κτιριακών εγκαταστάσεων του Γενικού Νοσοκομείου Καρπενησίου, που εντάχθηκε το 2011 στο ΕΣΠΑ.
• Η ανακατασκευή του παλιού Νοσοκομείου της Λαμίας και η ένταξή του στο νέο συγκρότημα, έργο που η σύμβασή του υπογράφηκε το 2011 και είναι ήδη σε εξέλιξη.
• Και βέβαια, η κορυφαία μας παρέμβαση να εντάξουμε στο ΕΣΠΑ και να χρηματοδοτήσουμε με 22 εκ. € το νέο κτίριο του Νοσοκομείου της Χαλκίδας. Μια παρέμβαση που συνέβαλε καθοριστικά στην εξομάλυνση της χρηματοδότησης του έργου, συνολικής δημόσιας δαπάνης περίπου 70 εκ. €, από εθνικούς πόρους και στη δυνατότητα ολοκλήρωσης του μεγάλου αυτού έργου για την αναβάθμιση των συνθηκών υγείας στην Εύβοια και στην περιφέρειά μας.
Επόμενος τομέας, ο τομέας του πολιτισμού και τουρισμού.
Χρηματοδοτούμε από το Περιφερειακό μας πρόγραμμα του ΕΣΠΑ, υλοποιούμε και έχουμε σε εξέλιξη μεγάλα έργα, συνολικού προϋπολογισμού 20,6 εκ € για την προστασία και την ανάδειξη των μνημείων της Στερεάς Ελλάδας, καθώς και για την προβολή και αξιοποίηση του πλούσιου πολιτιστικού, ιστορικού, αρχαιολογικού και φυσικού αποθέματος του τόπου μας.
Ενδεικτικά αναφέρουμε :
• Τη στερέωση και αποκατάσταση της Ιεράς Μονής Αγίου Γεωργίου στο Κάστρο της Σκύρου.
• Την αποκατάσταση του Μεσαιωνικού Πύργου στα Πολιτικά της Εύβοιας
• Την επανέκθεση των προϊστορικών, κλασσικών και βυζαντινών αρχαιοτήτων στο Μουσείο της Θήβας.
• Την ανάδειξη και αξιοποίηση ορεινών μονοπατιών και τοπίων φυσικού κάλλους.
Παράλληλα, ήδη εκπονείται το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα του Τουρισμού και σε λίγες μέρες δίνεται σε δημόσια διαβούλευση.
Τέλος, θα αναφερθούμε στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης, τομέας σημαντικός για την οικονομική και παραγωγική ζωή του τόπου μας.
Αξιοποιούμε τις δυνατότητες του προγράμματος Αλ. Μπαλτατζής του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης για την υλοποίηση αναγκαίων και πολύ σπουδαίων έργων για την οικονομία του πρωτογενή τομέα και ενδεικτικά :
• Το αρδευτικό δίκτυο της Ανατολικής Βίστριζας, που υποβάλλαμε επικαιροποιημένα τεύχη το 2011, και η δημοπρασία του έχει προγραμματιστεί για τις 28 Φεβρουαρίου.
• Το αρδευτικό έργο του Ελαιώνα της Άμφισσας, για το οποίο έχει ήδη υπογραφεί η σύμβαση κατασκευής του και με την υλοποίησή του, αξιοποιείται είναι σπουδαίο παραγωγικό, αλλά ιστορικό απόθεμα της Στερεάς Ελλάδας.
Παράλληλα, αξιοποιούμε τους πόρους των συλλογικών μας αποφάσεων και έχουμε στενή συνεργασία με το Υπουργείο, έτσι ώστε να χρηματοδοτηθούν και να υλοποιηθούν χρήσιμες υποδομές για την αγροτική οικονομία, που θα εκσυγχρονίζουν τις συνθήκες καλλιέργειας και παράλληλα θα προστατεύουν τους υδάτινους πόρους.
Κυρίες και κύριοι, φίλες και φίλοι, αγαπητοί εργαζόμενοι και συνεργάτες της Περιφέρειας,
Στην αναδρομή της πορείας μας μέσα στο 2011, μπορεί να σταθήκαμε μόνο στους βασικούς τομείς της δραστηριότητάς μας, αλλά αναβίωσαν πολλά, πάρα πολλά γεγονότα δημιουργικής προσπάθειας. Άλλωστε δεν μπορούν να ειπωθούν όσα ζήσαμε στις 365 μέρες αυτής της διαδρομής. 365 μέρες επίπονης δουλειάς και δεκάδες χιλιάδες στιγμές, που η κάθε μια τους έχει την δική της μοναδική σημασία στο αποτέλεσμα.
Κινητήρια δύναμη αυτής της πολύ δύσκολης χρονιάς είναι η συμμετοχή, η στήριξη, η ενθάρρυνση, η αναγνώριση, ακόμα και η κριτική που εσείς οι ίδιοι ως μέλη των θεσμικών μας οργάνων, αλλά και φορείς και οι πολίτες μας έκαναν, για να πετύχουμε τους στόχους μας. Να οργανώσουμε έγκαιρα και αποτελεσματικά την αιρετή Περιφέρεια και να την συγκροτήσουμε σε μια δομή ανοιχτή, λειτουργική, αποτελεσματική και ικανή να παράξει έργο.
Στον κύκλο της χρονιάς που πέρασε, συναντηθήκαμε, συνεργαστήκαμε, δουλέψαμε, αγωνιστήκαμε, διεκδικήσαμε, με πολλούς θεσμικούς, παραγωγικούς και κοινωνικούς φορείς. Κλείνοντας, θέλω ειλικρινά να ευχαριστήσω έναν – έναν χωριστά και όλους μαζί για τη συμμετοχή, την παρουσία και τη συμβολή στην προσπάθειά μας και στον κοινό μας στόχο να κάνουμε τη Στερεά Ελλάδα σύγχρονη και δυναμική Περιφέρεια.
Σας ευχαριστώ.
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου